现在，为了多挣点钱，很多农民工都选择外出打工。可是，外出即使找到了工作，很多农民工也担心拿不到工资，要是老板跑路，恶意欠薪，这一年到头就白干了。

为了解决好这一问题，国务院办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》提出，要求各地建立农民工工资保证金制度。

那么，啥是农民工工资保证金？实行工资保证金制度后，对于农民工朋友有什么好处？实际中，工资保证金又是怎么操作和运行的呢？

为了帮助农民工维权，有利于农民工朋友了解这方面的管理制度和信息，也便于广大用工企业按照国家有关规定，进行规范操作和管理。我会围绕有关农民工维权的内容，撰写一系列文章，发表在我的头条号上，有兴趣和需要的农民工朋友，可以去多了解、关注和浏览。

作为农民工维权的系列文章之三，这一篇按照上述国家文件的精神和要求，就来和大家一起说说有关农民工工资保证金的话题。

国家发布的治理拖欠农民工工资问题的文件

一、啥是农民工工资保证金制度？

农民工工资保证金制度，就是在建筑市政、交通、水利等工程建设领域，并逐步覆盖所有在建工程项目，由工资保证金主管部门在银行开设专门账户，并在其监督下，由工程承包企业按照规定的比例，在专门账户中缴存资金，专门用以解决农民工工资拖欠问题。

如果出现拖欠农民工工资问题时，便可动用专门账户中的资金，用以发放拖欠的农民工工资。

二、实行工资保证金制度，对于农民工有什么好处？

在兑现农民工工资问题上，涉及到工程建设方、承包方等各方；在承包方这一方面，有时还包括总包方和分包方。当出现拖欠农民工工资问题时，各方容易相互扯皮，特别是出现老板跑路时，农民工工资没有着落，找谁谁都相互推诿，拖欠问题一时难以解决。

实行工资保证金制度后，不论发生什么情况，一旦农民工工资不能及时兑现时，就能动用专门账户中的保证金，保障农民工工资能够及时足额发放。这样，通过这一制度，能发挥好保证金在预防和解决拖欠农民工工资问题中的作用，有效保护农民工的合法劳动报酬。

农民工在工地劳动的场景

三、实际中，农民工工资保证金账户应该怎样开设和运行？

第一，农民工工资保证金账户应该由谁开设和监管？

农民工工资保证金按项目所在地，实行属地化管理，专用账户由当地政府指定管理部门进行开设和监管。一般由当地的人力资源社会保障局在银行开设，并进行监管，并由当地的建筑市政、交通、水利等行业主管部门给予配合。

工资保证金监管部门履行监督责任，督促用工企业，按规定比例及时足额缴存工资保证金，或者提供第三方担保。

工资保证金监管部门应建立管理台账，对账户进行日常监管，确保专款专用，防止挪作他用。

第二，农民工工资保证金由谁缴纳？

原则上，农民工工资保证金由工程项目的施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）缴存。

第三，农民工工资保证金应该缴纳多少？

工资保证金按工程建设项目合同造价的一定比例缴存，原则上不低于工程造价的1.5%，不超过3%。具体比例由各地确定，会有所不同。

同时，文件还规定，根据行业特点和企业信用状况等情况，工资保证金可以实行差异化缴存。就是说，对一定时期内未发生工资拖欠的企业，可以进行减免；对发生工资拖欠、或被纳入失信黑名单的企业，应该适当提高缴存比例，具体比例仍然由各地根据实际情况确定。

拖欠的农民工工资集中发放现场

第四，什么情况下可以动用农民工工资保证金？

工资保证金实行专户管理，严格规定动用程序。当用工企业出现拖欠农民工工资时，须由工资保证金监管部门批准，可以动用保证金，用以支付拖欠的农民工工资。

保证金动用后，由缴存企业及时进行补足。

第五，什么情况下可以退还农民工工资保证金？

当工程项目完工并经验收后，如果没有出现拖欠农民工工资，由缴存企业提出退还申请，并进行公示。

公示期满后，如果没有异议，缴存企业可报请工资保证金监管部门同意，可以将工资保证金本息退还给缴存的企业。

第六，除了农民工工资保证金外，还有其他什么担保方式？

除了工资保证金外，用工企业还可以选择银行保函，或业主担保等第三方担保的方式，来替代缴存工资保证金。

或者引入商业保险机制，来保障农民工工资支付。

总之，按照上述国家文件规定，农民工工资保证金制度是一套完整的操作和运行体系。要有效发挥其作用，还有赖于各方的监督、参与和具体落实。只有做到工资保证金有监管、有缴存，按规定动用或退还，才能形成农民工工资保障的良好机制，有效预防和解决拖欠工资问题，有效保护农民工的合法劳动报酬权益。

当地劳动保障监察部门帮助农民工讨薪